北京市五环路内新能源物流车优先通行政策解读——提升物流效率与环保并重

为了推动物流业降低成本、提升效率，并且促进货车更新换代以及向新能源转型，减少环境污染，本市多个部门联合发布了一项新政，允许新能源物流车在五环路内优先通行。这一政策的目的是为了保障五环路内日常必需品的运输，并为符合条件的新能源货车发放通行证。除了早晚高峰时段（早上7点到9点，下午4点到7点），这些车辆可以在全市没有货车禁行标志的道路上行驶。

政策的制定是为了响应国家关于降低物流成本、支持设备更新以及推动新能源车辆在交通领域的应用等决策，优化本市货车能源结构，减少污染排放。依据相关法律法规，本市为符合条件的新能源货车提供了日间通行证，以便于它们的通行。通行证是按需申请的，无论是需要运输日常物资的单位还是承运单位都可以申请。

这项政策依据的法律包括《中华人民共和国道路交通安全法》、《北京市大气污染防治条例》和《北京市道路运输条例》等。这些法律规定了公安交通管理部门可以根据道路和交通流量的具体情况，对机动车、非机动车和行人采取引导、限制或禁止通行的措施。

本市日间需要运输的物资主要包括快递包裹、日常生活必需品（如米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等）、学校餐盒，以及搬家公司的临时运输需求。

申请通行证的新能货车需要满足以下条件：车辆必须被纳入“道路机动车辆生产企业及产品公告”目录，车型包括厢式货车、栏板货车和重型牵引车，动力来源为纯电动或氢燃料电池；车辆必须在本市注册，并且登记在物资需求单位或承运单位名下；车辆的定位和运输信息等相关数据需要上传至政府平台；车辆不能存在逾期未检验、事故未处理或交强险过期等异常状态。

持有通行证的新能货车可以在特定时段内在全市没有货车禁行标志的道路上行驶。日间行驶时间定为早上6点到7点、上午9点到下午4点、晚上7点到11点。需要注意的是，对于全天禁止货车通行的道路，即使持有通行证也不能通行；持有通行证的车辆可以在五环路外各区设置的货车限行区域行驶（全天禁止货车通行的道路除外），但在早上6点到晚上11点之间，禁止在二环路、三环路和四环路的主路上行驶。

通行证分为长期、短期和临时三种类型，有效期分别为三个月、一个月和7至15天。在2024年底前，将先行发放有效期为一个月的短期通行证；从2025年起，将根据物资运输需求的必要性、通行证使用效率等情况，统筹发放三种通行证。

通行证的办理将采用集成化方式进行。相关部门正在研究集成化办理方式，并计划于11月15日在北京市政府委员会网站上推出。集成服务上线后，整个过程可以在线处理，电子通行证将在3个工作日内发放。

申请通行证的工作流程包括：申请人需要提前通过“北京智能货运综合服务平台”接入车辆定位数据；集成服务上线后，申请人可以在北京市政府委员会网站上注册登录进行申报，提交车辆、物资和运输信息；市交通委员会、市商务局、市公安局交通管理局等部门将通过系统确认物资日间运输的必要性、评估通行证使用情况、核实车辆事故处理情况；车辆通过核验后，系统将生成电子代码和电子通行证，申请人可以在系统中查看、下载和打印通行证。

车辆定位数据接入方式和要求是：申请人通过车载终端直接连接“北京智能货运综合服务平台”，终端上报的数据必须符合相关技术规范的要求，定位数据字段频率不超过每10秒一次，有效传输条目不少于30条。

申请通行证时需要填写的信息包括三类：申请人、车辆和通行证需求，如需求单位名称、承运单位名称、车牌号、车辆品牌和型号、总质量、运输货物类别、通行证需求的开始和结束时间等。