特朗普政策下的北美卡车行业排放标准前景

美国现任总统唐纳德·特朗普签署行政命令的笔墨或许即将耗尽。尽管加拿大境内多数的担忧集中在关税威胁及其对贸易的影响上，卡车行业亦预期将面临北美市场重型卡车制造与运营排放法规的一些变动。

特朗普已通过行政命令，宣布美国退出巴黎气候协定，并取消了电动汽车的税收优惠。加州空气资源委员会(CARB)选择退让，撤回了其向环境保护署(EPA)提出的有关高级清洁车队规则的《清洁空气法案》豁免请求，该规则原本将强制州内及其联盟州大幅提高零排放卡车的占比。

我们与发动机技术论坛的执行主任艾伦·谢弗进行了交流，以解读近期公告的含义，并探讨卡车行业未来排放法规的发展方向。以下是对话的要点：

我们是否有理由相信EPA27排放法规会被废止或延迟？

谢弗认为，预计将在2027年增加约2万美元或更多的EPA27氮氧化物(NOx)标准将按计划实行。“制造商们已经深入到了生产规划阶段，并处于准备大规模生产以满足这些要求的最后阶段。”他说道。

至于EPA第三阶段温室气体(GHG)排放标准呢？

美国环保署正在逐步实施更严格的重型卡车温室气体排放标准，目标是在2027至2032年间降低卡车牵引头的二氧化碳排放量40%，降低职业卡车的排放量60%。这些规定可能更容易受到挑战，谢弗指出。

“在这两项规则中，我认为这一项更有可能在某个时间点作出一些调整。”他补充说，现在还难以确定具体的调整内容。

加州撤销了其高级清洁车队的豁免权，实质上放弃了要求州内车队购买零排放车辆的规定。然而，配套的高级清洁卡车规则依然有效，该规则将迫使原始设备制造商(OEMs)生产并销售更多零排放卡车。在没有ACF（即清洁车队规则）的强制力下，监管者如何调和保留ACT（即清洁卡车规则）的问题，尤其是在车队买家需求可能不会出现的情况下？

“这是一个好问题。”谢弗评论道，制定这两项规则的机构和相关方始终预期它们将协同运作，ACF规则将创造对零排放卡车的需求，而ACT规则将迫使制造商建造并销售这些车辆。

“如果取消ACF，车队将不再有购买零排放卡车的合规要求。这使得制造商仍需继续生产。现在说事情将如何展开还为时过早。当然，在全国范围内，卡车和发动机制造商都在努力理解这意味着什么……我可以说，这对制造商和加州，以及跟随其后的少数几个州构成了重大挑战。”

在法规层面，没有人愿意看到混乱局面，但华盛顿特区政权更迭是否提供了机会，让我们更好地强调我们在清洁柴油方面取得的进步，同时也可能揭示了其他被低估的清洁能源，如可再生天然气，的潜力？

谢弗同意，前一届政府几乎独钟电池电动车辆作为降低卡车运输业碳排放的解决方案。他期望新政府下，替代选项能获得新的重视。

“他们的计划、政策和资金的核心都倾向于电气化。”他评论拜登政府时说。“并没有特别强调诸如货运可持续性或整个货运系统和网络的整体效率等方面。”

谢弗补充说，“当你过于专注于单一技术时，你会忽略外围的许多积极方面，例如可再生天然气，它可能具有显著的负碳足迹……我对本届政府的一个期望是，我们开始基于常识来考虑方法。”

这意味着探索各种燃料和技术，以减少卡车行业的碳足迹，而不强制采用单一技术，如电池。尽管谢弗预计卡车制造商将继续投资于电池电动车辆(BEVs)和其他零排放技术，他希望给予今天对车队更实用的替代方案更多的考虑，减少排放的同时也为终端用户带来经济效益。

对于原始设备制造商(OEMs)，他们是否就希望本届政府在未来的排放标准上采取何种行动达成共识？

“没有。”谢弗迅速回应。“这很复杂。我们必须记住，这些公司都是全球制造商，所以他们不仅关注美国的情况，还要应对来自世界其他地方的压力。”

在本届政府下，制造商还需考虑关税对从美国境外采购的零部件成本的影响。一家在国内采购电池的卡车制造商可能比从国外进口电池的同行具有优势，这将影响他们希望哪种技术得到更积极的推广。

“因此，我认为目前我们没有强烈的共识。我没有听到明确表达的共识。也许共识正在形成，我们当然乐见其成。”他总结道。